強行採決とは何か
11月4日の衆議院TPP特別委員会で、環太平洋経済連携協定(TPP)承認案が自民・公明・維新の賛成多数により可決されました。
山本農水大臣による「強行採決の可能性」に触れる発言などが物議を醸し、民進党・共産党による詰め寄りや退席など激しい抵抗がありました。
政府・与党が早々にTPP承認案を可決したい理由は、米国大統領選挙にあると言います。
現オバマ政権はTPPを推進してきましたが、来週の火曜日に行われる大統領選挙(トランプVSクリントン)のどちらの候補者もTPPに慎重な姿勢をとっており、
日本が批准することによってオバマ政権中の批准を促すことや、日本の世論がTPP反対に傾く虞を考慮したと見られています。
TPPが日本に本当に利益をもたらすのかに関しては簡単に結論できないのでここでは差し置くとして、
ここで今回の可決が「強行採決」と呼ばれることについて純粋に疑問を抱きました。
「強行採決」という言葉は、与党が数の力で悪い法案を無理やり可決させたというような文脈で使われます。
審議を尽くしていないのに採決に踏み切る場合は強行採決と呼ぶことができます。
(日本の国会の審議なんて大抵形だけで議論しても修正が為されることは少ないですが・・・)
TPPの批准はYesかNoで答えるしかない案件です。(批准とは何かを考えるとそう)
また、TPPは国民の間でも賛否が分かれており、全員の納得する結論はおそらく出せないでしょう。
こういうとき、代議制民主主義国家では多数決という最終手段を取らざるを得ません。
選挙で選ばれた多数派すなわち与党は、「少なくとも現時点で他のどんな集団よりも最も確からしく国民の総意を代表していると推定されるべき集団」だからです。
野党はTPP反対が「絶対的真理である」という暗黙の前提を立てて、「この採決は不公正だ」と批判しています。
しかし或る一つの主張が絶対に正しいということはあり得ません。
あくまでも国会の採決が、現時点で最も確からしい解として認定される仕組みになっています。(国権の最高機関)
もし与党の主張が国民の総意と一致していないのであれば、それは選挙制度に問題があります。
それならば選挙制度改革を進めるべきでしょう。
本当はTPPは日本を破壊する協定なのかもしれません。
アメリカはTPPの本質に気づき、締結を見送ろうとしているのかもしれません。
でも国民が先の選挙で自民党のTPPを含めた政策を支持したことは確かです。(すべての政策に賛同したわけではないでしょうが、そう見るのが最も中立的)
であれば今回の採決を強行だと批判することはやや独りよがりな気がします。
ドゥテルテ氏は「暴言」大統領?
フィリピンのドゥテルテ大統領が中国と日本を歴訪しました。
習近平国家主席との会談では南シナ海問題の一時棚上げを決め、1兆円規模の経済援助を引き出しました。
アメリカとの関わりを捨てるかのような過激な発言もありましたが、安倍首相との会談では
アメリカとの外交関係は維持するし、南シナ海問題についてフィリピンは日本の側に立つと約束しました。
まぁ、何という三枚舌外交・・・
さてドゥテルテ大統領は麻薬撲滅を掲げ当選し、見事その公約通り驚異的なスピードで対策を進めています。
犯罪者は殺しても良いというそのスタンスは
欧米から見れば人権を蔑ろにしており、当然非難の声が上がるわけです。
日本も欧米諸国と肩を並べる「近代民主主義国家」として、見過ごすわけにはいかないでしょう。
実際ニュースでは「暴言大統領の発言の真意は??」(ドナルド・トランプではない)などの見出しが躍っていました。
ここからが本題です。
ドゥテルテ大統領のことを「暴言大統領」と一方的に片付けてしまって良いのでしょうか?
私が注目するポイントは、
・人権という欧米発祥の概念の一方的な押し付け
・発展段階の異なる国に一様な民主的体制を強制
に見えることです。
誤解のないように言っておくと私は日本に暮らしていますから、
人権は尊重すべきであり犯罪者とはいえ生きる権利を勝手に奪うことは出来ないと考えています。
しかし、かつて大日本帝国時代の日本は人権など二の次でした。
もっと昔のヨーロッパだって、権力者に人権を認めさせるために幾度も紛争が起きてきたわけです。
人権を制限しつつやや強権的に国をリードするという手法は国を発展させていく上で一度は通る道だと思うのです。
それにドゥテルテ大統領はポルポト派みたいにまだ無辜の民を虐殺するようなことはしていません。
勿論今後豹変する可能性もありますが、フィリピン国民が今の政策を支持しているわけですし暫くは見守るのが大国の貫禄ではないでしょうか?
私はフィリピン国民の選択を尊重したいと思います。
五輪経費削減はどこまでやるべきか
豊洲の地下空間の話がパタリと取り上げられなくなり、
ここ数日は2020年東京オリンピックの会場変更について盛り上がっています。
「海の森水上競技場」の建設費が5倍以上に膨れ上がり、
宮城県の「長沼ボート場」を使うという代替案が示されました。
最終的にはこの2択で議論を進めて行くようですが、
ここに至るまで埼玉県の「彩湖」が取り上げられたり、
果ては韓国の競技場まで浮上するなど かなり議論が広がった印象です。
先日はIOCのバッハ会長が来日して都知事を含む複数の関係者と会談し、今になっての会場変更にやや釘を刺すような様子も見られました。
一連の議論を眺めていて思ったのですが
確かに東京都の試算には不備が目立ち、当初の3倍に膨れ上がるとも言われることに納得は行かないでしょう。
しかしだからと言ってオリンピックの開催目的がまるで経費削減かのような雰囲気は、あまりにせせこましい。
多少削減できる部分は減らしていく努力が大切ですが、
観客席を大幅に減らすとか、東京から遠く離れた会場を使うとか、
選手や観客に我慢を強いるようでは開催都市東京の名が立ちません。
東京オリンピックは世界中が日本・東京に注目するわけであり、この時機に対外的にアピールすることは
将来的に日本・東京に広い意味での利益をもたらすことになります。
一般論として、
予算は使うべき場所には使い無駄な場所には使わないことを徹底すべきであり
何でもかんでも緊縮財政みたいな態度では社会の活力が失われてしまうと思います。
小池さんには都民へのアピールを程々にして、オリンピック本来の目的を全うして欲しいと思います。
基礎研究と研究費削減 ~ノーベル賞に寄せて~
お久しぶりです。
先日東工大の大隅良典榮譽教授がノーベル生理学・医学賞を受賞しましたね。
その記者会見で話題となったのが、「研究費の削減と応用科学偏重により、科学技術の根幹を支える基礎研究の質の低下が危ぶまれる」というものでした。
発光ダイオードの研究でノーベル物理学賞を受賞した天野教授なども同じコメントをしていたと報じられました。
科学分野のノーベル賞は一般的に数十年前の研究の成果が社会に実装されるなどして認められることで受賞します。山中教授のiPS細胞研究は例外でした。
特に今回のような基礎研究は生きているうちに貰えるかわからない分野です。
ここ最近はほぼ毎年日本人が受賞している感じで、「やっぱ日本は科学技術大国だ!」などと安心する向きも見られます。
しかし今現在の研究が根の細い、短期的成果を求めるものに偏重しているとしたら、将来の発展は危ぶまれます。
競争的資金獲得制度などにより、成果を確実に説明できる研究に資金が偏って流れるようになっている可能性は否定できません。
内閣府の発表した「第5期科学技術基本計画(平成28~平成32年度)」
http://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/5gaiyo.pdf
をよく見ると、基盤的な力の強化策に触れている割合は極めて少なく、
しかもその内容は大学運営の効率化(という名の補助金削減)や女性の活躍推進という的を外れた議論など、疑問が残るものが目立ちます。(若手のポストやキャリアパスを作ろうという政策はいいと思いますが)
国民の税金を投入する以上役に立つといえるものにしかお金を出せないということなのでしょうか。
それでも何年か前までは基礎研究やビッグ・サイエンスの重要性を意識した議論が進んでいたようです。
- 大規模学術フロンティア促進事業 大規模学術フロンティア促進事業~ロードマップに基づく大規模プロジェクトの推進~ ~http://www.mext.go.jp/a_menu/kyoten/__icsFiles/afieldfile/2012/12/10/1328699_1.pdf
-
基礎科学力強化に向けた提言(案) http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shinkou/018/shiryo/__icsFiles/afieldfile/2009/10/05/1284796_1.pdf
-
ポストドクター・キャリア開発事業
http://www.mext.go.jp/component/a_menu/science/detail/__icsFiles/afieldfile/2012/03/06/1309502.pdf
最後のはおまけです。この時期は活発に議論が交わされていたということですね。
ところで実際の所研究費はどのように推移しているのでしょうか。
総務省統計局をのぞいてみましょう。
- 平成27年科学技術研究調査結果(要約)
http://www.stat.go.jp/data/kagaku/kekka/youyaku/pdf/27youyak.pdf
-
平成27年科学技術研究調査結果(概要)
http://www.stat.go.jp/data/kagaku/kekka/kekkagai/pdf/27ke_gai.pdf
これを見ると意外にも研究資金は増加傾向にあったりします。
内訳をみると大学の研究費は変わらず、企業の研究開発費が増加しているようです。
そして驚いたのは2番目の資料の42ページ。
理工系の一人当たりの研究費が、人文系を上回る減少を見せているのです。
38ページの基礎研究費を見る限りでは大騒ぎするほどではなさそうですが、研究者の身分保障についても考える必要があると言えるでしょう。
ただ、そもそも全体の金額がこれで足りているのかという点について議論しなければなりません。
詳しくは分かりませんが、
国立大学の法人化で国から大学への資金援助はかなり抑えられるようになっているのではないかと思います。
1番目の資料では諸外国と比べても高水準の研究費・研究者数だと豪語しているのですが、どれもトップになれていないし不十分な気がします。
//
とりあえず、財政改革の旗を振って真っ先に科学技術予算を削減するのはやめてほしいですね。
あと人文科学にもちゃんとお金出さないとだめです。
今回は自然科学メインで書きましたが、大学を国全体で支えてほしいというのが本音です。
2016.11.10 追記
衆議院議員河野太郎氏が基礎研究費の削減について実態を調査しているという情報が入って来ました。
http://www.taro.org/2016/11/研究者の皆様へ.php
やはり本当は減っていないのでしょうか?興味深いですね。
根本が変わらない、金融政策の変更
日本銀行が金融政策の総括と新政策の発表をして一週間ほどが経ちました。
(もう一週間過ぎたのかと、時間の流れの速さに驚きを隠せない)
http://www.boj.or.jp/announcements/release_2016/k160921a.pdf
2016年9月21日 日本銀行
金融緩和強化のための新しい枠組み:「長短金利操作付き量的・質的金融緩和」
「フォワード・ルッキング」とか不自然にカタカナ語を使用しているのが気に食わないんですが、それは置いておくとして。
物価上昇率2%がまだ達成できないので期限を撤廃して、
10年物国債金利が0%周辺になるように国債購入量を弾力的に決定する
みたいな感じかな?
専門じゃないので結構難しいんですが、報道されているほど劇的な変更ではない感じですね。
それほどインフレになっていない理由に原油価格の下落を含めるのはご都合主義ではないでしょうか。
だって
統計局ホームページ/消費者物価指数(CPI) 全国(最新の月次結果の概要)
食料及びエネルギーを除く総合消費物価指数でさえこの数値だから。
個人的にはエネルギーだけ除いた統計も知りたいのですが。
2年たっても2%を達成できないので無期限にします、というのは正直ですが
そもそも金融政策によって誘導されたインフレは本当に健全なものなのか??
この根本的な問題に正面から向き合う人が少ない。
経済学の教科書では緩やかなインフレは経済が健全な証拠だと書かれているらしい。
でもそれは経済の好循環の結果起こるものであって、つまり結果であって、好景気の原因とは限らない。
事実実質賃金は下落気味で、消費者の節約志向が戻りつつある。
将来物価が上昇すると予想されるとき、消費者が取る行動はなにか。
一つの商品に限ってみれば早めに買おうと考えるかもしれない。
でも家計全体としてみれば支出を抑えるのが普通の感覚です。
経済学はそこがどうもずれている。
経済を上向かせたいなら、日本の国内総生産の6割を占める消費を刺激するべき。
消費者は手元に沢山お金があればある程度支出を増やしてくれます。
生活水準の高くなった現在では劇的な増加は望めないのも事実ですが。
また、貧困層がそれなりの所得を得るようになれば富裕層がさらにお金を持った時よりも効果的に消費に貢献します。
日本経済を上向かせるにはやはり、地道に政府による再分配政策を強化するべきではないかと思います。あとは新市場の開拓を促す政策とか。
経済学の理論・真理というのは時代によって変わるものです。
経済史を学ぶとそれが分かります。
もしかしたら今我々は経済学の転換期にいるのではないか。
高速増殖原型炉「もんじゅ」の廃炉
こんばんは。
私用が詰まっていたため、暫く更新を放置してしまいました。
”政府は20日、日本原子力研究開発機構が運営する高速増殖原型炉「もんじゅ」(福井県敦賀市)の廃炉を軸に、高速炉研究開発計画を抜本的に見直す方針を固めた。すでに1兆円超の国費を投入しながら実績を上げていない施設に、巨額の追加費用の投入は困難と判断した。関係自治体との調整が残っており、廃炉の最終判断は年末となる方向だ。一方、使用済み核燃料を再処理して使う核燃料サイクル政策は維持する方針だ。”(上記リンクより引用)
ついに国が動きました。
点検の不備など、肝心の高速増殖以前の問題が相次ぎ一向に再開できていなかったもんじゅの廃炉へ大きな一歩です。
高速増殖炉は非常にロマンのある夢の技術ですが、もし実現するとしてももっと未来の世代に託した方がいいでしょう。現代科学技術が余裕をもって扱える代物ではないのは認めなければなりません。
もんじゅをゾンビのように継続していたことにより、今まで先送りしてきた議論が「核燃料サイクル」です。
高速増殖炉はMOX燃料と並んで核燃料サイクルの軸となっていました。
核燃料サイクルがあれば原子力発電所から発生するプルトニウムの墓場についてあまり考えなくても良かったのですが、
再処理施設も高速増殖炉もはかどらないとなるとサイクルは破綻します。(そもそも成立したことが無いので破綻というのは机上の話ですが…)
核燃料サイクルが破綻するということは、いわゆる核のゴミを埋める場所を国内に見つけないといけないということです。
たとえ核燃料サイクルが成功したとしてもサイクルできない放射性廃棄物は出るので核のゴミ処理問題はあったんですが、
プルトニウムという10万年の半減期をもつ放射性物質を保管するとなるとさらに厄介です。
人々が原発反対を唱える理由は様々あると思いますが、中立的な立場の私が原発廃止を勧めざるを得ない客観的理由が、この問題です。
先日のニュースで「電力会社に300~400年、国が数万年管理する」というのを目にしましたが、正気の沙汰ではないですね。
そんなに電力会社が持ちこたえるでしょうか。
いやその前に高齢化した日本国はあと300年も続くのでしょうか (笑)
数万年も続いた国は過去にありません。
それほど昔になると文明すらない時代です。
その途中で超巨大地震や噴火などで地殻変動が起こっても不思議ではない。
今は国が管理していてそのうち国が滅び、日本列島から人間がいなくなればそんなに気にすることはなくなる。そんな悲観的な未来を描くしかないのでしょうか。
前向きな展望を描くとすれば、世界で協力して核廃棄物処理場所を確保するとか、
核廃棄物を宇宙空間航行のエネルギーにするような未来の技術を開発するとか?
あとは宇宙に捨てちゃうのもありなのかもしれません。
とりあえ一国単位で解決するのは難しいので、日本が主導して国際的な取り組みを進めてほしいなと思います。
iPhone7/7Plusから見える、スマートフォンの今
日本時間9月8日未明、Appleより新iPhoneが発表されました。
まずはレビュー
主な特徴をまとめると
- イヤホンジャック廃止、Lightningコネクタに統合
- 防沫・耐水性
- ホームボタンを物理ボタンからTaptic Engine対応へ
- 一眼レフ並みの新カメラ
- 新カラー ジェットブラック
- 日本専用のApple Pay
といったところでしょうか。
イヤホンジャックを思い切って無くしたことにより、防水性の向上やスピーカーの強化が可能になりました。
これは賛否こそあれモバイル機器にちょっとした革新を起こすかも。自分の使用法では充電しながら音楽を聴くことが無いので問題ありません。
ホームボタンの改変も防水性のためには欠かせなかったようです。
将来的にはあらゆるボタンが接触型に変わっていくのかもしれませんね。
iPhoneのカメラ性能の向上は異常なまでです。
まさか望遠レンズと広角レンズを搭載するとは!(7Plusのみ)
写真を趣味とする人以外、大きなカメラを買うことはますます減るでしょうね。
iOS10ではアルバムのAI化が進むので、もはや思い出を記録するのにiPhone1台で十分という感じです。
経営戦略として攻めたなと思うのがApple Payの日本市場限定バージョン。
詳しくは各自調べてもらえればいいんですが、日本では独自の電子決済規格が普及しているため日本仕様のiPhoneが出荷されるようです。
日本版Apple PayではSuicaを始め各種クレジットカードが使用できますが、そのiPhoneは海外ではApple Payが使えないという・・・
日本でのiPhoneの売り上げは、主要キャリアの販売戦略や国民性(みんなと同じものを持ちたいという)により唯一好調です。
日本で利益を少しでも稼げるようにこのような特例的な戦略に打って出たのでしょうね。
それにしても、Apple Payがすでに使える海外ではiPhone7シリーズの魅力はかなり薄いのでは・・・(笑)
Appleは革新性を失ったのか??
さて、このブログはここでは終わりません。
さっきまで割と褒め称えてましたが、冷静に見るとそんなに革新的な機能があるというほどではありませんね。
ここ数年、スティーブ・ジョブズ亡き後のAppleは「顧客から望まれた機能をどんどん載せていく」ことに終始しているということはよく聞くと思います。
iPhoneのハードウェアは既に5sあたりでほぼ完成したと私は思っています。
しかしそれは必ずしもAppleの革新を生み出す力が弱ったからとは言い切れません。
そもそもスマートフォン単体で革新を生む時代ではなくなったのです。
これからはスマートフォンを用いて何をするか、その拡張性が重要な時期です。
それにはソフトウェアの改善や他のデバイスとの連携強化が大きく寄与します。
(または、根本的に新たなデバイスを創出するしかありません。)
スマートフォンだけで人々の生活を一変させることを望むこと自体もう時代遅れです。
だからAppleも毎年iPhoneを売り出す販売周期と決別する必要が(本当は)あるのです。
Appleが次に起こす革新がもしあるとしたらそれは何でしょうか。
全面ガラス張りの新社屋で目を見張るようなプロジェクトが進行しているといいのですが。